为共享汽车制定规则，深圳再次走在了前面
2017-07-31
中国电源产业网
导语：近日，深圳市交委发布了《关于规范分时租赁行业管理的若干意见(征求意见稿)的通知》，随后，深圳市发展和改革委员会又印发了《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》，这两个深圳市地方政府的重大政策都提到了共享汽车，并且都对共享汽车的发展做出了相似的要求。深圳市交委在《征求意见稿》中明确要求，共享汽车经营者“应当”使用纯电动车辆开展业务；深圳市发展和改革委员会在财政支持政策中也提出了要扩大新能源分时租赁车、网约车应用规模，研究制定科学合理的投放奖励机制，推动分时租赁车、网约车于2020年底前全部实现纯电动化。
近日，深圳市交委发布了《关于规范分时租赁行业管理的若干意见(征求意见稿)的通知》，随后，深圳市发展和改革委员会又印发了《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》，这两个深圳市地方政府的重大政策都提到了共享汽车，并且都对共享汽车的发展做出了相似的要求。深圳市交委在《征求意见稿》中明确要求，共享汽车经营者“应当”使用纯电动车辆开展业务；深圳市发展和改革委员会在财政支持政策中也提出了要扩大新能源分时租赁车、网约车应用规模，研究制定科学合理的投放奖励机制，推动分时租赁车、网约车于2020年底前全部实现纯电动化。
规则一：只能用纯电动车
对分时租赁汽车所使用车辆的限定。征求意见稿中提出“鼓励汽车租赁经营者使用新能源汽车开展租赁服务”，“汽车分时租赁经营者应当使用纯电动车辆开展分时租赁业务”
对于租赁汽车的定位，意见稿明确表示，深圳优先发展公共交通，适度发展出租汽车，规范引导汽车租赁发展，为社会公众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等出行提供多样化选择。
从政府而言，公共交通的优先级肯定是高于共享汽车的，意见稿明确了分时租赁在整个交通系统的定位，这也与地方政府推行新能源汽车都是相一致的，目前分时租赁的绝大多数车辆也都是新能源汽车。根据交通部数据显示，我国分时租赁企业目前共有40余家，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。
这基本意味着，所有分时租赁汽车必须是纯电动车！
规则二：严格界定分时租赁的范围
汽车分时租赁经营者用于租赁的车辆必须是自有车辆，车辆所有人与经营者应当名称一致。
简单来说，就是从事分时租赁的企业，必须先去政府申请运营车辆牌照，然后再去买车。
也就是说，私家车不能从事分时租赁业务。
为解决车辆投放问题，此前有共享汽车经营者提出将私家车引入共享汽车平台的愿景，试图通过这样一种方式调动闲置汽车。不过，根据深圳市交委日前出台的“两个征求意见稿”，在深圳从事分时租赁业务的车辆必须为营运车辆，且必须为租赁经营者自有车辆，是在深圳市办理机动车登记手续、车辆使用性质登记为租赁类，车辆所有人与租赁经营者名称相符。这意味着私家车不能加入分时租赁经营。
规则三：控制分时租赁汽车数量
意见稿指出，租赁汽车年度增长指标由深圳市交运部门根据深圳租赁行业发展目标、交通发展规划和汽车数量调控要求统筹确定，报请市政府审核通过后向社会公布。在分时租赁方面，深圳市交运主管部门定期对租赁市场进行交通影响评估，在此基础上提出分时租赁发展计划，报市政府审定后执行。两者的指标分配方案均由市交通运输部门根据租赁行业发展目标、企业质量信誉考核情况制定，按照公开、公平、公正的原则无偿分配。
此外，《征求意见稿》规定，租赁汽车新增指标应从新能源汽车增量指标中划拨。也就是说，租赁车辆不是你有钱想投入多少辆就能投多少辆，企业在运营车辆租赁数量上要受到限制。
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