完善行业协会、学会职能提升市场能力建议
2010-03-01
中国电源产业网
导语：
政协委员提案 |
| 市政协十二届一次会议 第1210106号 |
提 案 者 | 宫献治 |
标 题 | 关于完善行业协会、学会职能，提升面向市场能力的建议 |
建议、批评和意见内容 | 案由：行业协会和学会在我市经济发展中的职能、作用有待于进一步加强，特别是各行业主管局撤消后，完善行业协会、学会的职能，提升面向市场的能力，对促进我市工业经济又好又快发展，意义重大。 措施：建议政府积极培育新型行业协会、学会，促进科学发展；建议政府实行扶持政策，引导行业协会、学会规范健康运行。 建议进一步推进行业协会和学会的能力建设。要在集聚和整合资源、规范运行机制、提高自身素质、扩大社会公信度等执业能力、执会能力方面加强建设，不断在社会中确立自身鲜明的行业形象和学术、科技权威形象，为独立参与经济的市场化、国际化和科技经济一体化及社会事务夯实基础。 建议完善行业协会和学会职能。对具备条件的行业协会和学会，政府部门应依法将部分职能逐步转移、授权、委托给行业协会和学会，转移、授权、委托的职能双方要采取制订规范性文件或签署协议的方式予以明确。特别是根据法律规定行业内的行业培训、行业统计、公信证明、价格协调、行业专业人员继续教育、资质资格认证、行业标准和行规行约制订、行业发展和行业科技规划制定、行业领域学术和科技成果评审、反映行业诉求、开展反倾销、反补贴诉讼、协调对外贸易争议等职能应完全交由有资质、有公信的行业协会和学会承担。行业协会可接受政府委托参与制定行业发展战略、产业政策，参与符合国家、地区产业政策的行业生产、经营许可和相关的资质审查，参与相关产品的市场建设等工作。政府依法为行业协会和学会开展工作提供保障。 建议政府鼓励协会、学会参与决策咨询。政府部门在制定国民经济和社会发展及科技发展规划、重大项目立项等方面，都要吸收相关行业协会和学会参与咨询、开展论证和参加听证，并作为政府决策科学化、民主化的一项制度。 具体做法，无锡等地已经进行了有益的改革和探索，值得我们学习和借鉴。 |
答 复 | 宫献治委员： 济南市民政局 |
编辑：协会
来源：市政协十二届一次会议
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