实用新型大改革！新专利法实施细则落地，明显创造性审查开启
2023-12-22
中国电源产业网
导语：面对我国庞大的专利申请量，在提高专利质量，建设知产强国的时代背景下，实用新型的制度改革，就显得势在必行了。
自2021年8月起，针对实用新型专利，进行明显创造性审查，已经喊了有两年了。
但是这么大的改革不是仅靠大笔一挥就能拍板的，也不是今天说改，明天就能干的。
因为，现行专利法实施细则只要求在初审阶段，对实用新型的新颖性和实用性进行审查，并不要求审查其是否符合专利法22条3款的创造性。
所以，只要新专利法实施细则一日不施行，那明显创造性审查，就一日没有法律基础。
但是如今不一样了，在新的专利法实施细则第50条中，对实用新型的初审范围，被拓宽到全部的专利法第二十二条。
自2021年8月起，针对实用新型专利，进行明显创造性审查，已经喊了有两年了。
但是这么大的改革不是仅靠大笔一挥就能拍板的，也不是今天说改，明天就能干的。
因为，现行专利法实施细则只要求在初审阶段，对实用新型的新颖性和实用性进行审查，并不要求审查其是否符合专利法22条3款的创造性。
所以，只要新专利法实施细则一日不施行，那明显创造性审查，就一日没有法律基础。
但是如今不一样了，在新的专利法实施细则第50条中，对实用新型的初审范围，被拓宽到全部的专利法第二十二条。
虽然只是删除了几个字，但是对于实用新型专利却是影响巨大。
这样一来，初审阶段就需要对实用新型专利的新颖性、创造性、实用性，统统进行审查。
因此，当新专利法实施细则明年1月20日施行了，实用新型明显创造性审查时代，也就开启了！
但既然是初审阶段，那就注定实用新型的审查，不能让审查员像审查发明专利一样，人工“三步法”得去审查。
否则新型和发明的界限将变得模糊，而且一年200w+的申请量，也根本审不完。（传送门）
所以究竟会怎么审呢？
看《审查指南》（2023）！其匹配的实用新型明显创造性审查的条款是这样：
思路是一贯的，就是参照无效程序中实用新型专利创造性的审查，即参照审查指南第四部分第六章第4节。
我看了，这一部分的审查指南和现行审查指南一致，没有修改，关键词“简单叠加”。
话说回来，专利申请人最关心的还是实用新型未来的授权率。
近年来，我国实用新型专利的授权量已经开始持续下降，但应该主要是“非正常”排查所导致的。
因为这两年官方公布的非正常申请的数量，有接近百万，完全可以覆盖住现有实用新型几十万的下降量。
而随着“明显创造性审查”的开启，实用新型专利的授权量，有可能会进一步下调。
诚然，审查员未来是多了一把驳回某些低质量申请的利器；
但同时，“明显创造性审查”也不应该成为某些低质量实用新型申请的挡箭牌。
身正不怕影子斜！
只要是正常申请的实用新型，保护正常的技术方案，你又有什么可怕的呢？
值得一提的是，我国实用新型专利制度的这一改革，属于开先河的！
目前保留实用新型专利的国家中，比如德、日、韩等，都基本是注册制，即都是对实用新型的申请文件进行形式审查后，就注册授权并公开。
而面对我国庞大的专利申请量，在提高专利质量，建设知产强国的时代背景下，实用新型的制度改革，就显得势在必行了。
编辑：中国电源产业网
来源：《电源工业》编辑部
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