如何准确界定挪用公款罪与贪污罪？
2021-12-09
中国电源产业网
导语：二罪均属职务性财产犯罪，均是将公款转归行为人控制，但其主观目的不同，其客观行为也存在差异，挪用公款罪与贪污罪的主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有的目的。挪用公款是否转化为贪污，应当按照主客观相一致的原则，加以具体判定。
■ 挪用公款罪与贪污罪的界定
二罪均属职务性财产犯罪，均是将公款转归行为人控制，但其主观目的不同，其客观行为也存在差异：
一是，犯罪性质不同。挪用公款罪侵害的是公共财产的使用权、占有权；贪污罪侵害的是公共财产的所有权。
二是，犯罪对象不同。挪用公款罪的对象限于公款和法定类型的公物；贪污罪的对象为一切公共财物。
三是，行为内容不同。行为人是否采取弄虚作假的手段，使自己占有公款的事实在账目上难以发现。如使用虚假发票、对账单等会计凭证，使其占用的公款已难以在单位财务账目上反映出来的，一般应当认定为贪污行为。对于行为人采取了弄虚作假的手段平账，但由于受到某种条件的制约，不能完全平账的，也不能仅以账未做平作为不定贪污罪的理由；行为人销毁有关账目的。该行为不仅仅是逃避侦查的行为，也是掩饰公款去向，试图隐匿公款的行为，反映出行为人主观上有非法占有的目的，是侵吞公款的贪污行为；行为人截取收入不入账的。行为人利用职务上的便利，将本单位的收入直接截留，使账目上不能反映该款项，是直接侵吞公款的贪污行为。（ 参见最高人民法院《刑事审判参考》[第236号]：彭国军贪污、挪用公款案的裁判要旨。）
四是，主体范围不同。挪用公款罪的主体为国家工作人员，贪污罪的主体除国家工作人员外，还包括受委托管理、经营国有财产的人员。
五是，主观目的不同。挪用公款罪以非法取得公款使用权为目的；贪污罪则以不法所有公共财物为目的。
■ 挪用公款转化为贪污的认定
参见2003年11月13日最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第四条第（八）项。
挪用公款罪与贪污罪的主要区别在于行为人主观上是否具有非法占有的目的。挪用公款是否转化为贪污，应当按照主客观相一致的原则，加以具体判定。在司法实践中，具有以下情形之一的，可以认定行为人具有非法占有公款的目的：
1.“携带挪用的公款潜逃的”,对其携带挪用的公款部分，以贪污罪定罪处罚。
2.行为人挪用公款后采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段，使所挪用的公款已难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。
3.行为人截取单位收入不入账，非法占有，使所占有的公款难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。
4.有证据证明行为人有能力归还所挪用的公款而拒不归还，并隐瞒挪用的公款去向的，应当以贪污罪定罪处罚。（本文摘自《职务犯罪罪罚标准图表速查（贪污贿赂篇）》）
编辑：中国电源产业网
来源：电源协会党支部
标签：
相关信息
MORE >>-
深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷 在强化政治监督保障习近平总书记和党中央决策部署落实上下功夫
深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，要深刻把握习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的重要要求，把学习成果体现为新征程纪检监察工作高质量发展的实际成效。贯通起来学深悟透、落实到位，在强化政治监督保障习近平总书记和党中央决策部署落实上下功夫，持续为中国式现代化营造良好政治生态和发展环境。
-
深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷 | 准确把握历史方位和使命任务
《习近平谈治国理政》第五卷以党的二十大报告开篇，其中明确，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，指出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”
-
深刻把握“十五五”时期我国发展必须遵循的重要原则——论学习贯彻党的二十届四中全会精神
谋划部署“十五五”时期经济社会发展，党的二十届四中全会明确了指导思想、主要目标，提出了必须遵循的“六个坚持”重要原则，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。
-
党的二十届四中全会公报，这些表述值得关注
10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。这些表述值得关注！
-
新时代“实”字说
一段只有100多字的话，“实”字出现了10次：“大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不骛于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”
-
以“红色引擎”助推非公经济高质量发展，第二届凉水河论坛成功举办
10月21日，一场围绕“党建聚力 助推发展”的思想碰撞在凉水河畔激荡。由北京市党的建设研究会、北京市委经济技术开发区工委主办的第二届凉水河论坛，聚焦非公企业党建，搭建交流对话平台，推出理论研究成果，展示实践工作成效，邀请党建专家、非公企业代表、各级党建相关部门负责人等，共同探寻以“红色引擎”助推非公经济高质量发展的创新路径。
-
电源工业期刊 -
中国电源公众号
版权所有 © 中国•电源产业网 • 中国电源行业官网站长统计
中国电源产业网-新能源与电源官方网站 ©
中国电源产业网网友交流群：2223934、7921477、9640496、11647415